探讨 | 国内废旧铅酸蓄电池回收的“难题”
时间:2019-10-13 16:10来源:中国电池联盟 作者:龙阙
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在市场与政策的推动下，我国已成为全球最主要的电池生产与消费国。大量退役电池进入市场后，对废旧电池回收与再利用提出了重大挑战。
现阶段我国废旧电池回收体系尚不健全，回收技术与商业模式还不成熟。在发展废旧电池产业过程中，企业与政府应当重视技术创新、加强协作、培训，扎实推进废旧电池回收产业健康发展。
从全球市场来看，欧美等国家早已建立了较为规范的回收体系及政策。
德国强制规定铅酸蓄电池生产厂商对废铅酸蓄电池在销售与收集过程实行“销一收一”的方式，不然将禁止其销售铅酸蓄电池。
美国执行押金制，使用者在购买铅蓄电池时需加收高额回收押金，迫使使用者将报废的铅酸蓄电池交到指定回收点回收，不然将不予退还押金。
从国内市场来看，铅蓄电池占据着很多应用的主导地位，但回收再生渠道凌乱、回收处理不规范等问题带来的环境污染，始终是制约我国铅蓄电池发展的桎梏之一。
针对废铅蓄电池回收处理污染环境问题，生态环境部、发改委、工信部、公安部以及司法部等9部委联合发布的《废铅蓄电池污染防治行动方案》，生态环境部与司法部修订的《固体废物污染环境防治法》，将生产者责任延伸以及废铅蓄电池收集许可制度纳入法律调整范畴。
此外，回收利用率低、回收企业集中度差、规模小、技术装备落后、铅回收率低、环保措施差，收集、运输、贮存管理体系不完备等，都是当前国内铅蓄电池回收环节存在的关键问题。
2018年7月，七部门联合发布的《关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》，确定了京津冀、长三角、珠三角、中部区域的17个试点地区及中国铁塔试点企业。
截至目前，京津冀、浙江省、湖南省、广东省、安徽省、四川省、宁波市、厦门市公布了针对性电池回收利用试点实施方案，并以试点地区为中心，向周边区域辐射。
2019年4月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布的《废铅酸蓄电池回收技术规范》，规定了废铅酸蓄电池的收集、贮存、运输、转移过程的处理方法及管理措施。
此外，根据新国标的规定，生产者应按照《生产者责任延伸制度推行方案》的要求，建立“销一收一”的回收体系，应采取自主回收、联合回收或委托回收模式，通过生产者自有销售渠道或专业回收企业在消费末端建立的网络回收废电池。
2019年8月，国家发展改革委组织起草了《铅蓄电池回收利用管理暂行办法(征求意见稿)》，要求到2025年底，铅蓄电池规范回收率达到60%以上。这在一定程度上，吸纳了国外的先进经验，也缩小了国内外在规范回收和再生利用上的差距。
2019年10月28-30日，由电池联盟、中国电子节能技术协会电池专委会、北京绿色智汇能源技术研究院主办，华杰永泰科技（北京）有限公司、巩义市城区润达机械厂联合承办的“第九届动力电池回收再利用产业峰会暨回收试点示范建设发展论坛”，即将于郑州·巩义华裕国际大酒店举行。
本次论坛旨在共享和推广试点示范地区建设经验，加快推进非试点地区新能源汽车动力蓄电池回收利用进程，加强与试点地区和企业的经验交流及合作，促进跨区域、跨行业协作共赢，保障动力电池高效回收利用与无害化处置。
此外，论坛将围绕试点地区动力蓄电池回收利用领域项目建设情况及关键技术能力、动力蓄电池使用情况及报废量预测，不同地区优势与特点探索，动力蓄电池回收利用问题探讨，地区阶段性可量化可评估指标参考，地区资金投入、人力资源、技术创新经验交流，回收利用体系、创新商业模式、先进技术研发及应用机制、政策激励制度构建等方面。
论坛的核心交流内容将涵盖动力电池回收政策发展趋势及建议，地方动力电池回收产业定位及发展规划，回收试点示范项目规划、申报、配套支持政策解读，示范项目回收相关标准，未来市场变化预警预测等。
此外，来自国内从事电池回收利用的知名企业代表、专家，将分别就各自在废旧电池循环利用方面的经验，在论坛上进行分享与探讨。
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