近日，商务部召开“新三样”固废回收利用工作座谈会，锚定退役动力电池、光伏组件、风机设备三大核心品类，研判行业退役大势、破解回收痛点难点、搭建顶层工作体系，全方位筑牢新能源全产业链闭环，助力我国绿色低碳高质量发展行稳致远。

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01 行业大势已至：“新三样”集中退役潮全面来临

近些年，我国新能源汽车、光伏、风电产业领跑全球，“新三样”已然成为外贸增长、能源转型、实体经济升级的核心支柱产业。高速规模化发展的背后，设备生命周期拐点如期而至，退役处置压力全面显现。

本次会议明确指出当下行业核心现状：

• 动力电池率先进入退役高峰：国内新能源汽车保有量持续走高，首批商用、家用动力电池已步入规模化退役周期，废旧电池存量快速攀升；
• 风光设备紧随迎来退役节点：早年并网落地的光伏电站、陆上风电项目，逐步达到20-25年设计使用寿命，光伏组件、风机叶片即将迎来大批量集中退役；
• 固废回收绝非末端小事：“新三样”固废回收利用，直接关联国家绿色发展大局、能源资源安全，更关乎生态环境安全与群众切身福祉，兼具生态价值、战略资源价值与民生价值。

不同于普通生活垃圾，“新三样”固废是含金量极高的“城市矿山”：动力电池富集锂、钴、镍等战略矿产，光伏组件含银、硅等稀缺材料，风机复合材料可循环再造，高效合规回收，既能补齐国内矿产资源短板，也能降低原生开采生态损耗。

02 高规格座谈赋能：院士+多部门+龙头企业联动破局

本次座谈会规格高、覆盖面广、专业性极强，凝聚产学研政企多方合力，精准把脉行业痛点。

会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，由商务部副部长盛秋平出席并发表工作讲话，特邀中国工程院杜祥琬、陈勇、邢锋3位行业权威院士参会建言，联动国家相关职能部门、行业协会、产业链龙头企业代表齐聚研讨。

参会各方围绕当前回收乱象、拆解技术短板、产业链协同不足、标准体系不完善、区域发展不均衡等现存问题深度交流，征集一线实操意见、行业优化建议，敲定核心建设方向，重点研究搭建“1+N”新三样固废回收利用工作体系，自上而下补齐行业制度短板。

03 四大核心方向敲定！国家级工作部署落地

会议强调，全行业要统一落实党中央、国务院决策部署，摒弃粗放式回收、碎片化发展模式，四大工作原则全面落地，系统化搭建合规、高效、智能化回收利用体系：

✅ 坚持系统推进，凝聚全域合力

加快完善行业顶层制度设计，加速专项配套政策文件出台，打通部门、区域、企业协同壁垒，构建政策共商、资源共享、优势互补、整体联动的一体化工作格局，破除跨行业回收壁垒。

✅ 坚持分类施策，精准破解痛点

拒绝一刀切管理！结合动力电池、光伏组件、风机设备不同产业周期、材质特性、拆解难度，制定差异化监管、技术、回收标准，针对性破解危废处置难、叶片拆解难、梯次利用难等细分行业难题。

✅ 坚持科技赋能，筑牢技术底座

把技术研发放在核心位置，加码回收利用基础科研投入，大力推动人工智能、智能分拣、无损拆解、高纯材料再生等新技术落地融合，以科技降低回收成本、提升资源回收率，拔高行业准入技术门槛。

✅ 坚持试点先行，赋能产业提质

持续深化再生资源回收体系试点建设，鼓励新能源产业集聚园区、行业头部企业率先开展模式创新，探索规模化回收、集中化分拣、集约化处置新模式，以试点经验带动全行业规范化、高质量发展。

04 行业新变局：闭环时代，新能源产业下半场已开启

过去，我们依靠生产、出口“新三样”抢占全球新能源产业赛道；未来，高效合规回收利用退役“新三样”，将成为国家产业链竞争力、资源自主可控能力的核心抓手。

本次商务部专项座谈，释放三大明确信号：

1. 行业野蛮生长时代结束，标准化、合规化回收将成为硬性要求，不合规小作坊将加速出清；
2. “1+N”体系落地后，从生产、使用、退役、回收、再造全链条监管闭环成型，溯源管理、闭环管控将常态化；
3. 循环经济赛道迎来政策红利，技术型、规模化、全链条回收企业，将迎来全新发展机遇。

从造新能源，到养新能源，再到循环利用新能源，我国新能源产业正式迈入“生产-使用-回收-再造”全生命周期发展新阶段。守住固废回收底线，既是守护绿水青山，更是攥紧国家能源资源自主主动权。

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