据工信部8月27日消息，为加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次利用电池产品的质量，工信部、科技部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合制定《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》（下称《办法》）。

除鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产、动力蓄电池生产及报废机动车回收拆解等企业协议合作，加强信息共享，利用已有回收渠道，高效回收废旧动力蓄电池用于梯次利用等外，《办法》在总则中明确提出，“动力蓄电池生产企业应采取易梯次利用的产品结构设计，利于高效梯次利用。”

对此，中关村新型电池技术创新联盟秘书长于清教表示，从外观上考虑，方形电芯的设计能更好的符合高效梯次利用的要求，“方形的体积可以做得更大一些，在拆解等工序上比软包和圆柱更方便。圆柱的尺寸太小，拆解很麻烦”。以特斯拉ModelS使用的85kWh动力电池为例，7104节18650圆柱形锂电池被分为16块电池组，为了加强散热和固定，这些圆柱锂电池的缝隙间和正负极上都使用了大量的凝固胶。

动力电池的梯次利用是一个“由整到零再到整”的过程。

电动汽车对动力电池的性能指标有较高要求，一般动力电池容量衰减超过20%就必须退役，因而梯次利用的动力电池容量在20%至80%。回收后的动力电池要进一步拆分成单颗电芯，通过性能检测、质量筛选、系统集成等多道工序后，才能制成梯次利用产品应用到电动自行车、家用储能等领域。

一位业内人士向记者表示，如果动力电池的设计能兼顾梯次利用，不仅循环利用的效率和成本能得到极大改善，还能解决现阶段梯次利用的市场乱象，“现在的种类和规格都很复杂，对正规企业来说成本没有优势”。

事实上，工信部发布的《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》对梯次利用和再生利用企业的场地、产线、能耗等有明确的要求。比如，梯次利用企业应具备废旧动力蓄电池机械化或自动化拆分设备，以及无损化拆分工艺；具有梯次产品质量、安全等性能检验技术设备和工艺，具备梯次产品生产一致性、安全可靠性的保证能力。

但由于动力电池梯次利用企业成本居高不下，“小作坊们”觅得生存空间，大量存在安全隐患的梯次利用产品流入市场。

近日，北京消防委托第三方实验室对市面上销售的32块标有“超长续航”的电动自行车蓄电池进行拆解。其中，绝大部分电芯来自退役的动力电池，圆柱、方形、软包悉数“登场”。拆解后不难发现，混乱的电线和随意使用的不干胶将这些退役动力电池的电芯连接固定在一起，不少电芯上残留着使用过的痕迹，甚至有的电芯外壳存在严重的磨损。面对这些经过简易加工和手工组装制成的电动自行车蓄电池，实验室工作人员在拆解过程中尤为小心谨慎。

不过，有动力电池企业的工作人员向记者表示，对于何种结构设计便于高效梯次利用目前没有统一的标准，行业内也没有形成共识，“现阶段电动汽车和动力电池都在不断的创新发展，续航、安全、成本还是放在重要的位置，但按照全生命周期来设计动力电池肯定会成为趋势，循环利用一直是重点”。

此外，前述业内人士认为，换电模式设计下的动力电池也是一种便于高效梯次利用的结构设计，“换电模式的基础是标准化，至少这部分的动力电池是统一的，成本相对可控”。